Все радуются успешному курортному сезону, но мало кто понимает, в чём причины успеха. Особых изменений ни в сервисе, ни в принципах работы, ни в климате по сравнению с прошлыми годами не произошло, так почему люди решили приехать в Крым? Может быть, потому что в январе на Крещение "о процветании крымских курортов" попросили Бога?

Экономические аналитики считают очень важным до того, как будет формироваться туристическая политика следующего года, разобраться, что же всё-таки произошло. О тенденциях сезона и перспективах крымской рекреации мы беседуем с экспертом, руководителем Таврического института регионального развития и главным редактором газеты "Большая Ялта news", заслуженным экономистом АРК Андреем КЛИМЕНКО.

Выборы - залог успеха

- Вы разделяете всеобщий оптимизм: летом к нам приехало много отдыхающих, а значит - сезон удался?

- Нельзя отрицать того, что финансовый результат этого сезона значительно лучше, чем в прошлом году. Я имею в виду не только средства, которые получили местные бюджеты, но и достаточно большой объём денег, заработанных крымчанами. Другое дело, что объективных внутренних предпосылок для такого роста туристического потока не было. Готов с кем угодно полемизировать на эту тему.

- А в чём тогда дело? Почему люди поехали в Крым?

- Во-первых, ещё когда страна с замиранием сердца ждала, будут досрочные выборы в конце сентября или нет, мы полушутя-полусерьёзно говорили, что в украинской Конституции отдельным положением надо записать: "Для обеспечения курортного сезона в Автономной Республике Крым и на юге Украины надо каждый сентябрь проводить какие-нибудь выборы". Суть в том, что если в стране нестабильность, нельзя уезжать далеко от дома. У нас масса лидеров партий, депутатов, чиновников, их свита, помощники - люди, чья жизнь зависит от политических игр. В такие моменты им нельзя улетать куда-нибудь на Мальдивы, вдруг здесь всё изменится. А в Крыму сел в самолёт - и через час ты в Киеве.

Во-вторых, начал работать фактор второго или рекреационного жилья. В мае мы заметили тенденцию: в одном из посёлков Большой Ялты неплохая здравница стоит полупустой, в то время как кафе и набережная кишат людьми, которые приехали на отдых в свои квартиры и коттеджи.

- Это хорошо или плохо?

- Не знаю. Три года назад мы писали, что новая мода российского среднего класса на собственное жильё в Крыму - это "наш ответ Чемберлену", форма протеста к соотношению тысяча долларов в неделю за "совковые" условия. Скрытый период строительства апартаментов длился три-четыре года (год на получение землеотвода, потом проектирование, утверждение, собственно строительство и сдача в эксплуатацию). Как раз сегодня как грибы после дождя растут те объекты, разрешения на которые выдавались в 2003-2004 годах. За шесть месяцев этого года, по данным горисполкома, в Большой Ялте введены в эксплуатацию 47 домов, а в ближайшие два-три года будет построено не менее шестидесяти высоток. Владельцы этих квартир, а также их родственники и друзья навсегда потеряны как клиенты санаториев и гостиниц - вот их отличие от "организованных" и "неорганизованных" рекреантов для экономики. Зато они спровоцируют спрос на домашнюю прислугу: горничных, бонн, кухарок...

- Хорошая перспектива!

- Это вообще очень серьёзное социокультурное явление, последствия которого могут спрогнозировать только социальные психологи. В курортные местечки вливается ещё один слой населения. В Ялте, например, бывали Чехов и Леся Украинка. Они приезжали лечиться, но подолгу жили здесь, интегрировались в общество и стали членами территориальной общины. Нас это тоже неизбежно ждёт, а со временем этот "третий тип рекреантов" поймёт, что надо участвовать в выборах в местные Советы.

- Часть туроператоров говорит, что этот сезон состоялся во многом благодаря хорошей погоде. Вы согласны?

- В Ялте погода как раз была неблагоприятной: вода в море плюс 27 градусов пользы не приносит и не освежает. Гораздо важнее, что на фоне "крымского хамства" ("развести на бабки" и нахамить напоследок) у нас начали появляться очаги гостеприимства. Например, насколько мне известно, в пансионате "Пальмира Палас" персонал несколько месяцев на специальных тренингах учили улыбаться.

Иллюзия "крымопупизма"

- Вы принимали участие в разработке нескольких экономических программ для Крыма. На ваш взгляд, есть ли у полуострова перспектива стать курортом мирового значения или...

- У наших людей, которые вбили нерудовское "Крым - орден на груди планеты" на уровень мозговой подкорки, создалась уверенность в крымской исключительности - "крымопупизм". А "орден на груди планеты" трансформировался в установку: всё равно приедут, куда они денутся? Оказалось же, что Крым был уникальным только в границах Советского Союза...

Мы будем мировым курортом, если продолжится глобальное изменение климата. Тенденция такова, что через время на средиземноморском побережье будет слишком жарко, а у нас будет немного теплее - так, как у них сейчас. Наша основная проблема - природа. Ну лето у нас на несколько месяцев короче, чем на Средиземном море.

- Кстати, о сезонности. Насколько реально расширение рамок сезона?

- Крым работал все месяцы в году, когда был всесоюзной здравницей в системе плановой экономики. Расширение сезона за счёт фестивалей, кинофорумов и конгрессов - правильный шаг. Комфортабельные отели способны обеспечить себе загрузку на целый год, и они к этому идут. Но на весь Крым просто конференций не хватит. Курортная медицина же стала слишком дорогой. А единственная точка стыковки с мировым туристическим рынком - небольшое количество заходящих к нам круизных судов.

Наиболее благоприятно Крым выглядит как центр коммуникаций. От нас до Стамбула ближе, чем от Одессы. Если бы у нас был крупный аэропорт международного класса, это тоже изменило бы ситуацию.

- Когда говорят, что крымские курорты надо развивать, то под развитием понимают строительство отелей. Приверженцы другой точки зрения утверждают, что важно сохранить ландшафтно-климатические особенности того, что есть. Вам что ближе?

- В чём конкурентное преимущество Крыма? В традиционной пляжной рекреации нам никогда не догнать Грецию, просто потому что нам не даны такие пляжи, а вода в Чёрном море по степени прозрачности и чистоты несравнима с Адриатикой. В нише развлечений Крым просто смешно ставить в один ряд с Монте-Карло. Однако ещё Максимилиан Волошин писал, что нигде нет такой культурной сжатости, как в Крыму, даже в Греции. А "истинные памятники Крыма - развалины и пейзажи". Пещерные города и монастыри в мире есть. Античные руины есть и куда в более приличном состоянии. Но только в Крыму они собраны на таком маленьком кусочке - вот и всё ценное, чем мы располагаем.

- Значит, отели больше не нужны?

- Нужен серьёзный расчёт ёмкости курорта и количества людей, которых Крым в состоянии "переварить" и качественно обслужить. Люди едут к нам, чтобы увидеть амфитеатры гор, а вовсе не стройку. Если тенденции урбанизации побережья продолжатся, то скоро я сам поеду отдыхать, например, в Закарпатье.

Сколько стоит не платить десять миллионов

- Вы возлагаете надежды на приняту недавно Кабинетом министров программу социально-экономического развития Крыма до 2017 года?

- Комплексные программы как таковые имели смысл в советское время, где был Госплан, где правила всегда одна и та же партия, а менялись только генеральные секретари. Сегодня беда любой программы в том, что под нею стоит подпись совершенно конкретного премьер-министра. Когда к власти приходит другой конкретный человек, который на дух не переносит предыдущего, то все эти программы идут в корзину.

Сейчас невозможно составить реальную программу развития ещё и потому, что органы местного самоуправления не знают, что делает бизнес на их территории. Это одно из проявлений глобализации - административные границы перестают удерживать экономические процессы на своей территории. А значит, и возможности власти по контролю над развитием территории резко сужаются. Землю отвели кому-либо с целевым назначением, а потом перепродали четыре раза. В результате мы получаем то, что имеем, например, на Ай-Петри. Или власти запрещают строить во время курортного сезона. Да запрещайте хоть сто раз! Предприниматель подаст иск, и суд примет решение в его пользу, потому что "органы местного самоуправления препятствуют предпринимательской деятельности".

- А в Ялте строят в сезон?

- Конечно, строят. Между тем управление территорией и туризмом заключается в том, чтобы найти те верёвочки, дёргая за которые, можно направить "броуновское движение рынка" в нужном направлении. Пример. Город взялся за программу "Питьевая вода". Раньше воду давали по четыре часа утром и вечером, с точки зрения туризма, это не лезет ни в какие ворота. За несколько лет в результате деятельности городской власти и водоканала мы пришли к тому, что имеем воду 17-18 часов без увеличения количества её расхода.

- Трубы поменяли?

- Поменяли. И на последней сессии горсовета Ялтинскому водоканалу разрешили взять кредит в ЕБРР. Итог этой нудной работы в том, что потребители, в том числе гостиницы, получили возможность с чистой совестью писать: "Вода круглосуточно".

- В своё время вы были одним из тех, кто придумал территории приоритетного развития. Какие конкретные экономические инструменты были бы полезны для крымского курорта сегодня?

- В условиях высококоррумпированного общества любые льготы становятся предметом купли и продажи. Если реализовать какой-либо проект в льготном режиме стоит на десять миллионов дешевле, то всегда возникает чиновник или орган, который ставит печать или визу, задающий инвестору вопрос: "Как вы думаете, сколько стоит не платить десять миллионов?".

- И сколько стоит не платить десять миллионов?

- От 10 до 50 процентов. Однако есть другая сторона этой медали. Реализация любого проекта зависит от государства. Сегодня есть только один путь предоставления льгот - административный.

Должно появиться понятие - стратегический проект. Для его реализации приставляются кураторы от Верховного Совета и Совмина АРК, СБУ, прокуратуры, налоговой администрации. Если местные чиновники будут об этом знать, 90% проблем отпадут сами собой. Сегодня люди считают не деньги, а скорость их оборота. Вложив "икс" миллионов в инвестпроект, можно или заморозить эти деньги на десятки лет, или через два года их вернуть. Чтобы обеспечить скорость, и нужен этот "административный зелёный коридор".

- А до тех пор иностранных инвесторов можно не ждать?

- В ближайшие десять лет - нет. Я говорю об этом с болью, потому что международные отельные сети могли бы стать второй точкой стыковки Крыма с мировым туристическим рынком. Более того, настоящее развитие Крыма начнётся тогда, когда закончится земля. Иллюзия, что люди, которым по должности положено думать о развитии, этим занимаются.

Чиновники, причастные к неким процедурам, зарабатывают на своих подписях, а поскольку это технологически сложные вещи, то они занимают большую часть их рабочего времени. Проблемами же территории и населения они занимаются в "свободное от основной работы время". Когда не станет "основной работы", не останется земли, те, кому не повезёт тогда быть депутатом, будут вынуждены заниматься развитием региона.